CEZA VE GÜVENLİK TEDBİRLERİNİN İNFAZINDA ÇALIŞTIRILAN TUTUKLU VE HÜKÜMLÜLERİN İŞ VE SOSYAL GÜVENLİK HUKUKU YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ

ÖZ

Ceza ve güvenlik tedbirlerinin infaz edilmesi, tutuklu veya hükümlünün sosyal ilişkilerini sağlamak ve onları yeniden topluma kazandırmak için söz konusu olup, bir cezalandırma mekanizması değil, suçu önleme sistematiğidir. Tutuklu, hükümlü veya yükümlüler, ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazı kapsamında ceza infaz kurumlarının atölye veya işyurtlarında, kurum içi hizmetlerde, kurum dışındaki iş alanlarında, kamuya yararlı bir işte ücretsiz olarak ya da gözetim altında çalıştırılabilirler. Bu şekildeki çalışma ilişkileri, çalışanın serbest iradesi yerine kamu hukukuna dayanması nedeniyle iş sözleşmesinden ve işçi niteliğinden söz edilemez. Ancak, tutuklu ve hükümlülerin çalıştırılmalarında iş sözleşmesi hükümlerinin uygulanmaması sosyal güvenlik haklarından yoksun oldukları anlamını taşımamaktadır. 5510 sayılı Kanun’da ise sadece ceza infaz kurumları bünyesindeki işyurtlarında çalışanların kısmen sigortalı olacakları düzenlenmiş, ancak diğer çalışma biçimlerine ilişkin düzenlemeye yer verilmemiştir. Çalışmamızda ceza ve güvenlik tedbirleri kapsamında çalıştırılan tutuklu ve hükümlülerin çalışma şekilleri ile bu şekilde yapılan çalışmaların iş ve sosyal güvenlik hukuku karşısındaki durumları değerlendirilecektir.

Anahtar Kelimeler: Ceza İnfaz Kurumu, Hükümlü, Tutuklu, Yükümlü, Çalışma, Sosyal Güvenlik, Bireysel İş Hukuku

Jel Sınıflandırma Kodları: J28, J49

ABSTRACT

The execution of punishment and security measures is a matter of ensuring the social relations of the prisoner or convict and reintegrating them into the society. It is not a punishment mechanism, but a crime prevention systematic. The detainees, convicts or obliged persons may be employed free of charge or under supervision in the workshops or workplaces of penal institutions, in-house services, in business areas outside the institution, in a publicly beneficial job within the scope of execution of penal and security measures. Since such working relationships are based on public law instead of the free will of the employee, we cannot talk about the employment contract and the nature of the worker. However, the failure to implement the provisions of the labor contract in the employment of detainees and convicts does not mean that they are deprived of social security rights. In the Law No. 5510, it is regulated that only those who work in workplaces within penal institutions will be partially insured, but there is no regulation regarding other forms of work. In our study, the working methods of the detainees and convicts who are employed within the scope of penal and security measures and the situation of the works done in this way against labor and social security law will be evaluated.

Keywords: Penal Institution, Convicted, Prisoner, Liable, Work, Social Security, Individual Businnes Law

Jel Classification Codes: J28, J49